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Cooperativas de transporte en el punto de mira

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La LOTT está dando mucho que hablar en el transporte por carretera. No sólo se pretende modificar el transporte ligero: las cooperativas también están en el ojo del huracán. Los afectados se defienden y piden una revisión de la norma.

 

LAS CLAVES:

  • están en peligro 20.000 empleos
  • las sanciones están los 6.000 euros
  • las empresas de transporte los considera intrusos

Cooperativas de transporte

Los transportistas de ligero no están solos en su protesta contra la modificación de la ley que se avecina para su profesión. Otra actividad, la de las cooperativas, pende de un hilo más o menos fino, ya que la norma que se está tramitando en el Congreso tiene visos de dejar a esta sociedad fuera de juego. Y todo por las denuncias que se hicieron en 2010 y que llevaron al Ministerio de Hacienda a hacer inspecciones en algunas de ellas.

De prosperar la regulación propuesta, las cooperativas no podrán continuar contratando con sus clientes de forma directa, sino que tendrán que hacerlo a través de la sociedad, ya que es ésta la que tiene la autorización de transporte. Si esto no se hiciera así, la Administración podrá sancionarlas con una infracción muy grave y una multa de 6.000 euros por cada servicio de transporte que lleven a cabo. Para el resto del sector (flotistas y autónomos que trabajan por cuenta propia), las cooperativas representan un agravio comparativo porque, en teoría, pueden trabajar sin autorización, lo que les molesta bastante.

Sin embargo, para las asociaciones de transporte, resulta sorprendente que el Gobierno quiera cambiar la figura jurídica de las cooperativas, “cuando precisamente han sido las únicas figuras jurídicas empresariales a las que se les ha impedido en los últimos 30 años acceder a la titularidad de autorizaciones de transporte, ya que desde el año 1992 tienen prohibido por ley tener autorizaciones a su nombre, lo que ha sido reiteradamente denunciado tanto por el Defensor del Pueblo como por la Comisión Nacional de la Competencia, al considerar que existía un claro supuesto de discriminación” afirman desde Fenadismer. En su opinión, “la reforma de la LOTT agrava su situación discriminatoria al impedirles, en su actual situación jurídica, poner continuar desarrollando su actividad y poder contratar con sus clientes”.

Como novedad, la reforma de la Ley introduce una nueva limitación, al impedir que las cooperativas de transportistas puedan seguir utilizando la colaboración con otros transportistas, algo que sí se permite para el resto de empresas que operen en el sector.

Cooperativas de transporte

Mismas reglas de juego

Por otro lado, algunas asociaciones de transportistas llevan tiempo denunciando las prácticas de ciertas cooperativas que no trabajan conforme a la ley. Gerardo Salgado, presidente de la Agrupación Segoviana Profesional de Transporte (Asetra), en una entrevista reciente, ha asegurado que “estamos apreciando que está en crecimiento lo que se conoce como “falsas cooperativas”. Lo que está ocurriendo con estas sociedades es algo intolerable, y lo peor de todo es que, lejos de limitarse su actividad en estos años, parece que se está incrementando. La Administración debería poner freno a esta situación: ya sabemos que la nueva LOTT tratará de impedirlo, prohibiendo facturar a quien no tenga a quien no sea titular de la autorización habilitante para el ejercicio de la actividad, pero hay que atajar la situación ya. Una solución que hemos planteado es que Hacienda y Transportes crucen datos, y dejen fuera de la actividad a todos aquellos que estén dados de alta en Hacienda pero carezca de tarjeta de transportes. Estamos a favor de la libre competencia pero, eso sí, las reglas del juego han de ser para todos las mismas”.

Pero ¿qué se entiende por una falsa cooperativa? José Luis Ayuso, presidente de Fecotrans (Federación de Cooperativas de Transporte de la Comunidad Valenciana), cuya sede se encuentra en Valencia, explica que “cuando el sector se refiere a ellas, habrá gente que hable con propiedad y gente que no. Para mí, “falsas cooperativas” son aquellas que encubren una relación laboral. Cuando alguien habla de “falsas cooperativas” por un determinado sistema de tributación, entendemos que no se refieren a nosotros, sino que se refiere a esas falsas cooperativas. Hay gente que ha intentado usar el término para hacer un totum revolutum e incluir en este sistema de funcionamiento cooperativo que es totalmente legal y que funciona desde hace más de 50 años”.

Cooperativas de transporte

La defensa

Como sucede en un conflicto, hay defensores y detractores de los acontecimientos. Si bien hay transportistas y asociaciones que consideran que hay ciertas cooperativas que actúan al margen de la ley y reclaman que se investigue a todas para detectar los focos de fraude, las federaciones que defienden esta figura también reclaman que no se generalice al hacer acusaciones, ya que hay cooperativas que funcionan con respeto a la ley y reclaman su derecho a existir.

En este sentido, José Luis Ayuso asegura que la modificación que incorpora la LOTT “introduce unos preceptos sancionadores que creemos que están creados ex profeso para que no se permita que el socio de una cooperativa mantenga una relación con ésta. Esto provoca que se ponga fin a un sistema legal de funcionamiento que durante muchos años ha habido en muchas comunidades autónomas, y que es un trabajo totalmente legal”.

Para Ayuso, desde el Ministerio de Fomento no se ha tenido en cuenta la repercusión que esta medida puede tener para cientos de cooperativas de transporte. Según cálculos de la federación, “las arcas del Estado van a dejar de ingresar más de 100 millones de euros; haciendo cálculos, estamos hablando de 20.000 puestos de trabajo autónomos, que son 20.000 familias, más puestos indirectos de trabajo, y entendemos que se producirán ejecuciones de vehículos que se han financiado, desahucios de casas que no se han podido pagar…”.

En principio, Fecotrans entiende que “Ana Pastor (ministra de Fomento) no conoce de primera mano esa problemática y creemos que debe reflexionar y modificar la LOTT en ese sentido”. Para los cooperativistas, los puntos más conflictivos de la ley que se está tramitando en estos momentos en el Congreso de los Diputados son “la intromisión que hace a la relación societaria, en concreto, por los preceptos sancionadores que establece ex profeso para ello. Esos son los puntos más problemáticos que tiene el borrador de la LOTT”.

Y todo ello ¿por qué? Porque, a juicio de José Luis Ayuso, “el Gobierno está confundiendo lo que es intrusismo ilegal de las cooperativas con las que siempre han funcionado de forma correcta: hay cooperativas que han encubierto relaciones laborales, es decir, grandes empresas que se han dedicado a encubrir relaciones laborales con cooperativas y eso no lo defendemos ni lo defenderemos nunca, pero lo que sí defendemos es que las cooperativas puedan funcionar siendo socio una unidad de explotación económico independiente, porque la legislación autonómica de esas cooperativas así lo permite. La problemática que se ha suscitado es que los técnicos del Ministerio de Fomento, un buen día y de buenas a primeras, consideraron que ese sistema de funcionamiento implicaba un sistema de tributación ventajoso, cosa que no es así, porque la Agencia Tributaria ha hecho las inspecciones que ha tenido que hacer y validado totalmente la forma de funcionamiento."

Cooperativas de transporte

La situación que puede llevar a las cooperativas ha hecho que las federaciones y asociaciones profesionales se movilicen contra la nueva LOTT. De hecho, han organizado una movilización para el 27 de marzo para que el Gobierno dé marcha atrás en su proyecto de modificación de la ley de ordenación.

Con la movilización del día 27 esperamos ser escuchados: queremos que Ana Pastor nos reciba como está recibiendo a todos los sectores, y que escuche de primera mano la problemática que se le viene encima. No entendemos que esté el Gobierno ni el país para hacer experimentos, de los que, además, no va a sacar absolutamente nada. El hecho de movilizarnos es porque no hemos obtenido respuesta directa de la ministra y queremos hablar con ella” explica Ayuso.

Hacienda, tras sus pasos

Las cooperativas (especialmente, las de transporte) llevan tiempo estando en el punto de mira de la Administración y, también, del sector, que las ve con desconfianza. De hecho, en asambleas de asociaciones se ha tratado el tema, refiriéndose a ellas como “falsas cooperativas”, porque eluden la ley al ampararse en otra figura, la de la cooperativa de trabajo asociado, que tiene otros requisitos.

Pero ¿es cierto que hay mucho fraude en las cooperativas? Para José Luis Ayusono creemos que hay más que en las empresas de transporte. Imagino que fraude habrá en todos lados, pero en las grandes empresas y en las pequeñas también hay fraude. Yo no puedo decir que en las cooperativas no haya situaciones irregulares, pero nosotros también vamos a combatirlas”.

Cooperativas de transporte

La Ley tributaria establece que un socio que trabaja para una cooperativa de trabajo asociado no puede facturar a dicha sociedad con IVA, porque estaría infringiendo la norma que regula el transporte por carretera. Del mismo modo, la cooperativa tampoco puede compensarse ese IVA. Entonces, el fraude aparece cuando el socio factura directamente a los clientes, con IVA, beneficiándose de un menor coste fiscal, en lugar de hacerlo como rendimientos de trabajo personal, que está sujeto a retención de IRPF, a la cooperativa. Ahí es donde ha entrado a inspeccionar la Agencia Tributaria, que no entra a valorar si el socio tiene su capacitación profesional, ya que no es su ámbito de actuación.

En cuanto a las cooperativas de trabajo asociado, también pueden trabajar como cooperativas de transporte. “Si la ley autonómica lo permite, no tiene por qué haber ningún problema. Hay socios que no tienen autorización de transporte o capacitación profesional y entran en una cooperativa, pero no sólo por el tema de la tarjeta, sino para favorecerse de la sinergia de centrales de compras, de gestión de clientes y de las circunstancias. Habrá otras cooperativas (o falsas cooperativas) que lo que intentan encubrir es una relación laboral con un transportista autónomo encubierto. Ahí es donde entendemos que el ministerio debe meter mano”.

Según la federación, en caso de irregularidades en las cooperativas, la Administración sanciona con multas que pueden llegar a los 6.000 euros. “Todas las inspecciones que se han llevado a cabo por parte de la Agencia Tributaria y del Ministerio de Fomento, no han dado ninguna sanción” asegura Ayuso.

En cuanto al foco de fraude detectado por Hacienda en abril de 2010 se solucionó: “la Agencia Tributaria ha emitido, después de esas inspecciones, un comunicado y no ha sancionado ninguna cooperativa, que tengamos conocimiento”.

Cooperativas de transporte

Tipología de cooperativas de transporte en España

Cooperativa de Transporte:

figura más habitual. Todos los socios han de ser titulares de sus vehículos con sus correspondientes autorizaciones administrativas o tarjetas, lo que les ejercita para dar servicio de transporte de mercancías. Los socios facturan sus trabajos a la cooperativa, aunque existe la posibilidad (si así se recoge en los Estatutos) de facturar también de forma directa al cliente. A la hora de declarar ante Hacienda, si el socio es trabajador autónomo puede acogerse al sistema de estimación objetiva o módulos. En todos los casos, el cooperativista hace una factura (con IVA e IRPF aplicados) a la cooperativa, quien podrá compensar el IVA e ingresas a Hacienda el IRPF retenido.

Cooperativa de Trabajo Asociado:

figura alternativa a la de transporte. El socio trabaja como transportista autónomo pero no se le exige ni capacitación profesional, ni autorización de transporte, ni vehículo, ya que todo va por parte de la cooperativa. Como dice el nombre, el socio pone su trabajo. Para entrar en ella, la cooperativa pide una cantidad de dinero (entre 3.000 y 6.000 euros) ya que pone a disposición del solicitante una autorización de transporte. Además, existe una cuota mensual, de entre 200 y 300 euros, para que el gestor le ofrezca los correspondientes servicios fiscales y contables. Además, el socio paga la contratación del seguro del vehículo, suministro de combustible (ya que la cooperativa suele tener surtidor propio), telefonía móvil, etc.

Revista Truck

Este artículo, completo
publicado en la revista Truck

Numero 69 - abril 2013

Visto 77639 veces
Raquel Arias

Periodista especializada en transporte.

Sitio Web: www.linkedin.com/pub/raquel-arias/6/b8a/8aa Email Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

46 comentarios

  • Enlace al Comentario Paco Martes, 30 Julio 2013 15:55 publicado por Paco

    Ya era hora de que se acabara con este tipo de cooperativas. No vale que un gerente utilice su capacitación para que varios centenares de transportistas operen de forma fraudulenta. Esto no ocurre en ningún sector. En todos los sectores en los que se exige algún tipo de capacitación o titulación, esta debe estar a nombre de cada profesional. ¿Alguien conoce algún hospital en el que solo haya un medico titulado, y el resto trabajen bajo su titulo sin ningún tipo de preparación? Seguro que no.
    La normas deben ser iguales para todos, y a partir de ahí que cada uno gestione su empresa lo mejor que sepa.
    El problema es que esta regulación se debería haber hecho hace 30 años.

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  • Enlace al Comentario gusi Lunes, 22 Julio 2013 16:22 publicado por gusi

    Buenas tardes........haber si kitando las coop se kitan tambien esos piratas ke van tirando los precios y ya de una vez los van subiendo

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  • Enlace al Comentario oscar Viernes, 19 Julio 2013 22:38 publicado por oscar

    El transporte no es la sombra q era, es vergonzoso q entre nosotros mismo estemos así y dejar q trabaje la gente en cooperativas o con sus títulos, da igual pero q se pueda trabajar y también muchos con sus títulos y con más de un camión sólo saben contratar gente de fuera y pagarles una mierda. No pagan ni lo q estipula el convenio del transporte. Y eso si que es legal verdad?. Mucho deberían callarse la boca. Hoy en día vergüenza me da ser transportista, pero por desgracia es lo único q se hacer. Solamente digo que nos apoyemos tanto seamos de cooperativas o con título porque al final estamos puteados. Con o sin título, y fijaros en el problema real cual es remolques espaňol con tractoras de todo sitios menos espaňolas, eso había q cortarlo, pero como a muchos q están por aquí con sus títulos no le interesa cortar eso porque les paga el kilómetro una mierda. A la gente de fuera y eso si que legal verdad?. Fijaros bien los que estamos liando en el transporte joder,

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  • Enlace al Comentario trabajador que quiere mantener a su familia Viernes, 19 Julio 2013 20:14 publicado por trabajador que quiere mantener a su familia

    los que han conseguido sacar el titulo, ahora hablan de irregularidad perono se acuerdan de que han comprado tarjetas de transporte de manera fraudulenta.ademas yo soy autonomo con un camion en una cooperativa, y hos puedo garantizar que hay mucho sr. transpòrtista que trabaja a precios mas bajos que yo, por que no tiene huevos a decirle a su cargardor que si no le sube el viaje no carga. entonces que no nos culpen a nosotros de los problemas del transporte.o es que solo tenemos derecho a trabajar para los señores que tienen tarjeta fraudulenta por un sueldo de mierda.?

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  • Enlace al Comentario FRAN Viernes, 19 Julio 2013 17:49 publicado por FRAN

    Alguien puede decirme de donde saca un puto autonomo 30000 euros para una targeta.os parecen pocos gastos la letra del camion gasoleo ruedas GASTOS DE COOPERATIVA que no son pocos y manmtenimiento de el vehiculo.

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  • Enlace al Comentario sivano Jueves, 18 Julio 2013 23:27 publicado por sivano

    soy socio de cooperativa desde hace 9 años y me parece vergonzoso lo k esta pasando en este país de sinvergüenzas y ladrones k es lo único k ay en este país España quiere acogerse a normativas europeas pero solo para lo k le interesa,si el gobierno y hacienda miraram mas a los desgraciados k van por ay reventando el mercado del transporte y rebajando los precios como las grandes empresas hacen el transporte iria mejor, porque si les penalizaran con multas no se trabajaría como lo están haciendo todos ellos viven de subvenciones y ayudas k no deveria de dar el gobierno ya k cada empresario paga sus impuestos tanto socio de cooperativa como el k tiene titulo de echo yo los pago tanto iva como IRPF siempre intento cobrar lo k vale y no por debajo precio como lo hacen las grandes empresas. si no robaran tanto el país no se veria en esta situacion vegonzosa k da pena ser español ya k en europa nos tienen como tal asi yo no veo ningún problema con las cooperativas k sean legale ya k se supone k pagan sus impuestos y las k no lo agan k vallan a por ellas y k les caiga la ley encima la cooperativa dnd yo estoy los paga cada tres meses como es debido y por eso no tenemos nigun lujo ni emos pedido ninguna subvencion ya k los socios k avemos nos acemos caargo tanto a perdidas o beneficios pero hoy en dia no hay beneficios un codial saludo

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  • Enlace al Comentario Jorge Miércoles, 17 Julio 2013 20:49 publicado por Jorge

    Buenas tardes yo tengo un camión en una cooperativa el día 24 ya me an aconsejado que lo pare, tan sol digo una cosa en mi casa a habido camiones desde hace más de cuarenta años me siento más tramsportista que el primero pero por sicurtancias de la vida nunca e aprobado el título y no e podido perder más el tiempo en estudiar ya que en mi casa había que comer.yo tan solo digo que me quedan 5letras de una tractora que me compre me e matado de trabajar como el primero y que ahora venga un envidioso que tuvo suerte y aprobó o le regalaron el título que todo se sabe a decirme que es más que yo.pues tan sólo te deseo tener la insentidunbre que existe en mi casa con mi mujer y mi crió de 2 años y nada más decir que ya habéis quitado competencias haber ahora si lo arregláis.

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  • Enlace al Comentario rodri Martes, 16 Julio 2013 21:47 publicado por rodri

    Lo que si me parece vergonzoso es que nos queremos comparar al resto de europa y luego resulta que te vas fuera y no existen tarjetas de transporte, que solo con la capacitacion puedes trabajar con un furgon ocon un camion. En vez de estar discutiendo entre nosotros lo que teniamos que hacer era UNIRNOS DE UNA VEZ!!! Ya esta bien!!! Entre las tarjetas, tirar los precios y las trampas que se hacen con el tacografo asi nos va. Somos un desastre, porque el transporte esta asi por culpa nuestra y no hay mas. Excusas muchas la verdad es esa. Si nos unimos por una vez podemos hacer mucho daño, porque si no os habeis dado cuenta si se paraliza el 100% del transporte se paraliza TODO EL PAIS !!! Todo !!! Con lo que estamos haciendo lo unico que hacemos es: el dinero se lo llevan las agencias, y lo que es aun peor nos estamos cargando el transporte y no se vosotros pero para mi es mi vida, mi sustento para comer para sobrevivir. Supongo que no sere el unico....

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  • Enlace al Comentario Javier. Jueves, 11 Julio 2013 21:10 publicado por Javier.

    Si pagaste 30 mil € por la tarjeta también hiciste fraude , porque las tarjetas no se pueden comprar.
    O sea q la pagaste con dinero negro del cual hacienda no vio ni un céntimo.
    Eso no es también ilegal?
    Lo q tenías q haber echo es comprar tres camiones nuevos , así te dan la tarjeta en transportes, pero claro no te podías comprar tres camiones nuevos, y te tuviste q buscar la vida buscando una tarjeta de alguien que dejara la actividad y pagársela fraudulentamente con dinero negro.
    Pues lo mismo hacen los q están en cooperativas, buscarse la vida, no creo q haya ningún millonario en las coop. Sólo son currantes buscandose la vida.

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  • Enlace al Comentario Natalia Jueves, 11 Julio 2013 19:14 publicado por Natalia

    Hola.. Enttiendo a todo el mundo. Entiendo que algunos habeis pagado 30.000€, para la tarjeta, pero tambien estoy segura que teneis mas de 1 camion y aparate de eso habeis tenido la oportunidad de elejir.
    Cuando te hacen autonomo, sin tarjeta, no te dice nadie que es ilegal, y tu la vez como una solucion que te ayuda a empezar a trabajar y aparte de eso tambien, se pagan 6-7000€ para poder emapesar a trabajar.
    Yo lo unico que quiero saber es que pasara ahora con todos los autonomos que se han quedado sin trabajo y lo unico que han podido hacer fue comprarse en leasing un camion, y trabajar como autonomos? Que pasa con sus vidas..? sus familias? Estas personas, no se permiten pagar 30.000€ para poder trabajar...
    Porque los que no tienen dinero, no tienen derecho a un trabajo digno? y porque ellos tienen que trabajar como choferes en empresas que te matan conduciendo..., y sueldos bajos.. porque? Es esta la razon por la que se va España abajo... porque todo el mundo tiene envidia, y desea lo peor a los otros que consiguen salir adelante y intentar vivir tranquilos. Lo siento por los que no estais de acuerdo conmigo, pero legal y correcto seria que el estado piense por primera vez... para encotrar una solucion correcta para todos, y no anular totalmente la vida de las personas en esta situacion. Gracias

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