Cooperativas de transporte Cooperativas de transporte Legislación en el transporte

Cooperativas de transporte en el punto de mira

Valora este artículo
(5 votos)

La LOTT está dando mucho que hablar en el transporte por carretera. No sólo se pretende modificar el transporte ligero: las cooperativas también están en el ojo del huracán. Los afectados se defienden y piden una revisión de la norma.

 

LAS CLAVES:

  • están en peligro 20.000 empleos
  • las sanciones están los 6.000 euros
  • las empresas de transporte los considera intrusos

Cooperativas de transporte

Los transportistas de ligero no están solos en su protesta contra la modificación de la ley que se avecina para su profesión. Otra actividad, la de las cooperativas, pende de un hilo más o menos fino, ya que la norma que se está tramitando en el Congreso tiene visos de dejar a esta sociedad fuera de juego. Y todo por las denuncias que se hicieron en 2010 y que llevaron al Ministerio de Hacienda a hacer inspecciones en algunas de ellas.

De prosperar la regulación propuesta, las cooperativas no podrán continuar contratando con sus clientes de forma directa, sino que tendrán que hacerlo a través de la sociedad, ya que es ésta la que tiene la autorización de transporte. Si esto no se hiciera así, la Administración podrá sancionarlas con una infracción muy grave y una multa de 6.000 euros por cada servicio de transporte que lleven a cabo. Para el resto del sector (flotistas y autónomos que trabajan por cuenta propia), las cooperativas representan un agravio comparativo porque, en teoría, pueden trabajar sin autorización, lo que les molesta bastante.

Sin embargo, para las asociaciones de transporte, resulta sorprendente que el Gobierno quiera cambiar la figura jurídica de las cooperativas, “cuando precisamente han sido las únicas figuras jurídicas empresariales a las que se les ha impedido en los últimos 30 años acceder a la titularidad de autorizaciones de transporte, ya que desde el año 1992 tienen prohibido por ley tener autorizaciones a su nombre, lo que ha sido reiteradamente denunciado tanto por el Defensor del Pueblo como por la Comisión Nacional de la Competencia, al considerar que existía un claro supuesto de discriminación” afirman desde Fenadismer. En su opinión, “la reforma de la LOTT agrava su situación discriminatoria al impedirles, en su actual situación jurídica, poner continuar desarrollando su actividad y poder contratar con sus clientes”.

Como novedad, la reforma de la Ley introduce una nueva limitación, al impedir que las cooperativas de transportistas puedan seguir utilizando la colaboración con otros transportistas, algo que sí se permite para el resto de empresas que operen en el sector.

Cooperativas de transporte

Mismas reglas de juego

Por otro lado, algunas asociaciones de transportistas llevan tiempo denunciando las prácticas de ciertas cooperativas que no trabajan conforme a la ley. Gerardo Salgado, presidente de la Agrupación Segoviana Profesional de Transporte (Asetra), en una entrevista reciente, ha asegurado que “estamos apreciando que está en crecimiento lo que se conoce como “falsas cooperativas”. Lo que está ocurriendo con estas sociedades es algo intolerable, y lo peor de todo es que, lejos de limitarse su actividad en estos años, parece que se está incrementando. La Administración debería poner freno a esta situación: ya sabemos que la nueva LOTT tratará de impedirlo, prohibiendo facturar a quien no tenga a quien no sea titular de la autorización habilitante para el ejercicio de la actividad, pero hay que atajar la situación ya. Una solución que hemos planteado es que Hacienda y Transportes crucen datos, y dejen fuera de la actividad a todos aquellos que estén dados de alta en Hacienda pero carezca de tarjeta de transportes. Estamos a favor de la libre competencia pero, eso sí, las reglas del juego han de ser para todos las mismas”.

Pero ¿qué se entiende por una falsa cooperativa? José Luis Ayuso, presidente de Fecotrans (Federación de Cooperativas de Transporte de la Comunidad Valenciana), cuya sede se encuentra en Valencia, explica que “cuando el sector se refiere a ellas, habrá gente que hable con propiedad y gente que no. Para mí, “falsas cooperativas” son aquellas que encubren una relación laboral. Cuando alguien habla de “falsas cooperativas” por un determinado sistema de tributación, entendemos que no se refieren a nosotros, sino que se refiere a esas falsas cooperativas. Hay gente que ha intentado usar el término para hacer un totum revolutum e incluir en este sistema de funcionamiento cooperativo que es totalmente legal y que funciona desde hace más de 50 años”.

Cooperativas de transporte

La defensa

Como sucede en un conflicto, hay defensores y detractores de los acontecimientos. Si bien hay transportistas y asociaciones que consideran que hay ciertas cooperativas que actúan al margen de la ley y reclaman que se investigue a todas para detectar los focos de fraude, las federaciones que defienden esta figura también reclaman que no se generalice al hacer acusaciones, ya que hay cooperativas que funcionan con respeto a la ley y reclaman su derecho a existir.

En este sentido, José Luis Ayuso asegura que la modificación que incorpora la LOTT “introduce unos preceptos sancionadores que creemos que están creados ex profeso para que no se permita que el socio de una cooperativa mantenga una relación con ésta. Esto provoca que se ponga fin a un sistema legal de funcionamiento que durante muchos años ha habido en muchas comunidades autónomas, y que es un trabajo totalmente legal”.

Para Ayuso, desde el Ministerio de Fomento no se ha tenido en cuenta la repercusión que esta medida puede tener para cientos de cooperativas de transporte. Según cálculos de la federación, “las arcas del Estado van a dejar de ingresar más de 100 millones de euros; haciendo cálculos, estamos hablando de 20.000 puestos de trabajo autónomos, que son 20.000 familias, más puestos indirectos de trabajo, y entendemos que se producirán ejecuciones de vehículos que se han financiado, desahucios de casas que no se han podido pagar…”.

En principio, Fecotrans entiende que “Ana Pastor (ministra de Fomento) no conoce de primera mano esa problemática y creemos que debe reflexionar y modificar la LOTT en ese sentido”. Para los cooperativistas, los puntos más conflictivos de la ley que se está tramitando en estos momentos en el Congreso de los Diputados son “la intromisión que hace a la relación societaria, en concreto, por los preceptos sancionadores que establece ex profeso para ello. Esos son los puntos más problemáticos que tiene el borrador de la LOTT”.

Y todo ello ¿por qué? Porque, a juicio de José Luis Ayuso, “el Gobierno está confundiendo lo que es intrusismo ilegal de las cooperativas con las que siempre han funcionado de forma correcta: hay cooperativas que han encubierto relaciones laborales, es decir, grandes empresas que se han dedicado a encubrir relaciones laborales con cooperativas y eso no lo defendemos ni lo defenderemos nunca, pero lo que sí defendemos es que las cooperativas puedan funcionar siendo socio una unidad de explotación económico independiente, porque la legislación autonómica de esas cooperativas así lo permite. La problemática que se ha suscitado es que los técnicos del Ministerio de Fomento, un buen día y de buenas a primeras, consideraron que ese sistema de funcionamiento implicaba un sistema de tributación ventajoso, cosa que no es así, porque la Agencia Tributaria ha hecho las inspecciones que ha tenido que hacer y validado totalmente la forma de funcionamiento."

Cooperativas de transporte

La situación que puede llevar a las cooperativas ha hecho que las federaciones y asociaciones profesionales se movilicen contra la nueva LOTT. De hecho, han organizado una movilización para el 27 de marzo para que el Gobierno dé marcha atrás en su proyecto de modificación de la ley de ordenación.

Con la movilización del día 27 esperamos ser escuchados: queremos que Ana Pastor nos reciba como está recibiendo a todos los sectores, y que escuche de primera mano la problemática que se le viene encima. No entendemos que esté el Gobierno ni el país para hacer experimentos, de los que, además, no va a sacar absolutamente nada. El hecho de movilizarnos es porque no hemos obtenido respuesta directa de la ministra y queremos hablar con ella” explica Ayuso.

Hacienda, tras sus pasos

Las cooperativas (especialmente, las de transporte) llevan tiempo estando en el punto de mira de la Administración y, también, del sector, que las ve con desconfianza. De hecho, en asambleas de asociaciones se ha tratado el tema, refiriéndose a ellas como “falsas cooperativas”, porque eluden la ley al ampararse en otra figura, la de la cooperativa de trabajo asociado, que tiene otros requisitos.

Pero ¿es cierto que hay mucho fraude en las cooperativas? Para José Luis Ayusono creemos que hay más que en las empresas de transporte. Imagino que fraude habrá en todos lados, pero en las grandes empresas y en las pequeñas también hay fraude. Yo no puedo decir que en las cooperativas no haya situaciones irregulares, pero nosotros también vamos a combatirlas”.

Cooperativas de transporte

La Ley tributaria establece que un socio que trabaja para una cooperativa de trabajo asociado no puede facturar a dicha sociedad con IVA, porque estaría infringiendo la norma que regula el transporte por carretera. Del mismo modo, la cooperativa tampoco puede compensarse ese IVA. Entonces, el fraude aparece cuando el socio factura directamente a los clientes, con IVA, beneficiándose de un menor coste fiscal, en lugar de hacerlo como rendimientos de trabajo personal, que está sujeto a retención de IRPF, a la cooperativa. Ahí es donde ha entrado a inspeccionar la Agencia Tributaria, que no entra a valorar si el socio tiene su capacitación profesional, ya que no es su ámbito de actuación.

En cuanto a las cooperativas de trabajo asociado, también pueden trabajar como cooperativas de transporte. “Si la ley autonómica lo permite, no tiene por qué haber ningún problema. Hay socios que no tienen autorización de transporte o capacitación profesional y entran en una cooperativa, pero no sólo por el tema de la tarjeta, sino para favorecerse de la sinergia de centrales de compras, de gestión de clientes y de las circunstancias. Habrá otras cooperativas (o falsas cooperativas) que lo que intentan encubrir es una relación laboral con un transportista autónomo encubierto. Ahí es donde entendemos que el ministerio debe meter mano”.

Según la federación, en caso de irregularidades en las cooperativas, la Administración sanciona con multas que pueden llegar a los 6.000 euros. “Todas las inspecciones que se han llevado a cabo por parte de la Agencia Tributaria y del Ministerio de Fomento, no han dado ninguna sanción” asegura Ayuso.

En cuanto al foco de fraude detectado por Hacienda en abril de 2010 se solucionó: “la Agencia Tributaria ha emitido, después de esas inspecciones, un comunicado y no ha sancionado ninguna cooperativa, que tengamos conocimiento”.

Cooperativas de transporte

Tipología de cooperativas de transporte en España

Cooperativa de Transporte:

figura más habitual. Todos los socios han de ser titulares de sus vehículos con sus correspondientes autorizaciones administrativas o tarjetas, lo que les ejercita para dar servicio de transporte de mercancías. Los socios facturan sus trabajos a la cooperativa, aunque existe la posibilidad (si así se recoge en los Estatutos) de facturar también de forma directa al cliente. A la hora de declarar ante Hacienda, si el socio es trabajador autónomo puede acogerse al sistema de estimación objetiva o módulos. En todos los casos, el cooperativista hace una factura (con IVA e IRPF aplicados) a la cooperativa, quien podrá compensar el IVA e ingresas a Hacienda el IRPF retenido.

Cooperativa de Trabajo Asociado:

figura alternativa a la de transporte. El socio trabaja como transportista autónomo pero no se le exige ni capacitación profesional, ni autorización de transporte, ni vehículo, ya que todo va por parte de la cooperativa. Como dice el nombre, el socio pone su trabajo. Para entrar en ella, la cooperativa pide una cantidad de dinero (entre 3.000 y 6.000 euros) ya que pone a disposición del solicitante una autorización de transporte. Además, existe una cuota mensual, de entre 200 y 300 euros, para que el gestor le ofrezca los correspondientes servicios fiscales y contables. Además, el socio paga la contratación del seguro del vehículo, suministro de combustible (ya que la cooperativa suele tener surtidor propio), telefonía móvil, etc.

Revista Truck

Este artículo, completo
publicado en la revista Truck

Numero 69 - abril 2013

Visto 79844 veces
Raquel Arias

Periodista especializada en transporte.

Sitio Web: www.linkedin.com/pub/raquel-arias/6/b8a/8aa Email Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

46 comentarios

  • Enlace al Comentario OLORA Lunes, 03 Marzo 2014 17:18 publicado por OLORA

    Soy Olora
    Yo no sé porque están haciendo tanto daño los empresarios del transporte a todos los autónomos que dignamente están trabajando para mantener a sus familias, y aparte honorablemente pagando nuestros impuestos en nuestro país, estos empresarios puferos, que heredaron el titulo, mientras conducían un camión, son los que han creado toda esta situación, por medio de sus propias asociaciones y llegando a acuerdos entre ellos, como por ejemplo matriculando los camiones fuera de España, o creando las falsas cooperativas, marcandole el camino a seguir al gobierno, para quitarnos del medio. Con malas artes comerciales, y puferas, siendo ellos los coruptos.
    y digo:
    como representante del ministerio de transportes de mi casa, me saco el decreto ley de la manga que:
    todos los trabajadores de fábricas de producción, empleados del hogar, residentes en España y todos los cargos políticos administrativos, etc.
    pasen a ser cooperativistas de trabajo asociado, porque así bajaran las listas del paro, el trabajo que no quiera hacer uno lo hará el otro sin necesidad de acreditar capacitación profesional y sobre todo estaremos contribuyendo a que los empresarios puferos sean cada vez más ricos y competitivos frente a Europa, porque estos individuos no van a llenarse los bolsillos con los rendimientos de los socios, lo que ganen lo invertirán en bonos del estado.

    Reportar
  • Enlace al Comentario Ortamida Viernes, 07 Febrero 2014 19:15 publicado por Ortamida

    ¿Como es posible que todos sepamos lo que pasa en el transporte y ningun politico sea capaz de ver la realidad para buscar una solución?. Solo se les ocurre hacer otra ley absurda que no tiene ni pies ni cabeza, para empeorar las cosas dejando a muchas familias en la calle. Por favor que nos escuchen y pongan la misma ley que hay en otros paises de Europa, donde estando capacitado y con un titulo de transportista puede uno ejercer su profesión.

    Reportar
  • Enlace al Comentario GALINDO Sábado, 01 Febrero 2014 03:44 publicado por GALINDO

    Ignorantes que todo esto es un lobby de las grandes empresas por que ahora flojea la faena acordaros que en epoca de bonanza no molestabamos pero ahora si. Para vuestra informacion los grandes del transporte se reunen y hablan entre ellos y han untado al corrupto de turno para que pase todo esto.

    Reportar
  • Enlace al Comentario mascarell Martes, 14 Enero 2014 20:23 publicado por mascarell

    señora ANA PASTOR y compañia de politicos que se ha buscado. dejen una direcion donde poder ir comer no yo sino mis hijos y una cuenta donde podreis pagar todos los prestamos de los autonomos.
    Para empezar devolver todas las tarjetas de los coopertivista que son de ellos no de las cooperativas.
    igual que sacasteis una ley en la que se les daba a la cooperativa hacer otra para que vuelva a sus dueños. que yo ya page en su dia sus 4.000.000 en pesetas

    Reportar
  • Enlace al Comentario toni balaguer Jueves, 02 Enero 2014 13:56 publicado por toni balaguer

    si hay algun periodista que quiera informes y datos de la mafia existente con las cooperativas.contacte conmigo y tendre mucho gusto en informarle con datos pelos y señales. tambien me ofrezco como asesor del ministro de fomento para explicarle por donde se hunde el sector y que hacer para recaudar y no cargarse a los autonomos y pequeñas empresas. pero eso no interesa, verdad?

    Reportar
  • Enlace al Comentario Julio Fran Lunes, 21 Octubre 2013 17:02 publicado por Julio Fran

    el comentario que hace Olora respecto al punto de mira de las cooperativas ESTA MUY BIEN ARGUMENTADO Y SIENDO TODO CIERTO, se ve que tiene conocimiento de causa. ademas seguro que ha pertenecido a alguna de las empresas San Jose Lopez,Cristian Salvessen,Guirau,etc.. estas son las mas avituales, sino que les pregunten a los trabajadores que dieron de baja por ERES haber donde les metian y ofrecian. Claro los directivos de estas empresas no figuran, pero proporcionaron e hicieron la estrategia para colocar al cabecilla de turno "Autonomo de estas" en las cooperativas para hacer los treje-manejes que a estos les interesan. (Que se vea el curriculun de los que dirijen estas cooperativas que ademas se han enriquecido en corto espacio de tiempo) a costa de los que necesariamente tiene que trabajar por obligacion sea como sea. UNA VERGUENZA. así nos va

    Reportar
  • Enlace al Comentario joel el khiyati Lunes, 21 Octubre 2013 15:36 publicado por joel el khiyati

    bueno lo primero comentar que si uno esta en una cooperativa es porque no ha tenido mas cojones que acrlo ya que su cabeza o por problemas no ha podido sacarse la capacitacin y ademas añadir que una cooperativa siempre trabaja al limite de la ley o sebepasandola para mi tener que depender de una cooperativa es un asco mi padre estudiava en el camion mientras se pasava la semana en alemania y al final lo aprovo con esto quiero decir que si uno quiere su bienestar se lo proporciona el mismo no una cooperativa que se enriqueze y jode el puto pais donde etamos en cuanto desaparezcan las cooperativas queridos autonomos vereis como la faena sube a puñados y otro tema es lo del tema de ligeros que a mi me parece perfecto porque para comprarse una caminciollo hasta 3500 mma por mi opinion no hace falta tiutlcion otra cosa es un trailer yo quiero empezar en una iveco dayli para hacer paquteria ollevar palet al extrangero y gracias a la nueva ley lott puedo abtener mi targeta y mi camion sin tener que depender que si apruevo o no quizas esta nueva ley jode a mucha gente pero por mi parecer a los que quieren empezar se les facilita las cosas (si te vas a montar una empresa y estas en una cooperativa estas en lo mismo dependes de ellos eso si te sacas la titulacion no hace falta te buscas tus propias cargas )la unika duda que tengo esque si epiezo como autonomo tengo que tener dinero ahorrado o puedo empezar con 0 euros en mi cuenta??

    Reportar
  • Enlace al Comentario javi Domingo, 06 Octubre 2013 14:24 publicado por javi

    soy un autónomo con titulo pero actualmente en cooperativa , por culpa del sistema de este país , porque cuando un abogado saca su titulo puede montarse su bufete y ejercer cuando quiera,yo tengo mi titulo y me exige el sistema aque compre en dinero negro y digo en dinero negro una tarjeta , que a su vez te las venden unas gestorías por llamarles de alguna manera, que se encargan de encarecer o abaratar asu antojo tales tarjetas , dicho esto la vergüenza no son las coooperativas, que gracias a ellas comemos muchas familias , sino primero la administración y luego el mercadeo de tarjetas.

    Reportar
  • Enlace al Comentario juan j Jueves, 03 Octubre 2013 11:54 publicado por juan j

    hola a todos
    como bien decía otro compañero yo tengo el titulo pero de que me sirve si no puedo comprarme 3 camiones?
    no esta la ley echa de tal forma que nadie pueda molestar a los grandes defraudadores que son las grandes empresas de transporte?
    llevo 9 años en una cooperativa y en varias ocasiones he intentado sacar 3 cabezas nuevas y por cierto la ultima ves en abril de este año cuando renove la que tenia y no hay forma de conseguirlo,,,,están todos unidos ,,,bancos,financieras, gobierno
    ahora mismo una empresa de transporte de las grande quiere renovar 200 camiones y ningún problemay los pobres que???????

    Reportar
  • Enlace al Comentario Xavier Miércoles, 18 Septiembre 2013 13:58 publicado por Xavier

    Estoy de acuerdo con algunos compañeros, al que tenga título que le den una autorización de transporte,y al jubilarse o dejar la profesión se devuelve,que no haga falta comprarse tres camiones que españa es el único sitio que tiene este requisito no quieren mercado libre pues toda europa igual, y así se acabaría con los mafias de las tarjetas.

    Reportar

Deja un comentario

Asegúrate de llenar la información requerida marcada con (*). No está permitido el código HTML. Tu dirección de correo NO será publicada.

newsletter

Suscríbete al Newsletter

Suscribete gratis al Boletín informativo del Transporte, Camiones y Furgonetas.

Acepto los Términos y Condiciones

Últimos Tweets Truck

Javier Pedroche

Director de la Revista Truck y Editor de Editorial Primera Línea es el jurado en España del TRUCK OF THE YEAR y del VAN OF THE YEAR

Las mas leidas del mes

Escrito por en Ultimas Noticias Martes, 30 Julio 2019
Visto 377 veces
Escrito por en Fabricantes Jueves, 25 Julio 2019
Visto 313 veces
Escrito por en Fabricantes Lunes, 29 Julio 2019
Visto 296 veces
Escrito por en Ferias y Salones Miércoles, 24 Julio 2019
Visto 230 veces
Escrito por en Fabricantes Martes, 23 Julio 2019
Visto 228 veces

Camión Actualidad - Información y Noticias de Transporte

Camión Actualidad

  • Noticias de Camiónes y furgonetas, vehículo industrial y vehículo comercial
  • Revista Truck - La revista del Transporte
  • Toda la actualidad del Transporte de Mercancías por Carretera

newsletter

Suscríbete al Newsletter

Suscribete gratis al Boletín informativo del Transporte, Camiones y Furgonetas.

Acepto los Términos y Condiciones