La rebaja en los importes de las sanciones de transporte tras la entrada en vigor a finales de julio del año pasado de la reforma de la LOTT, la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre, ya ha dado sus frutos. Estos cinco meses con unas cuantías más bajas han servido para que la recaudación por el pago de las sanciones impuestas a los transportistas haya bajado un 21,3%, un descenso muy significativo. En 2013, con un número similar de expedientes resueltos respecto al año anterior, 95.473 en 2012 frente a 95.401 del año pasado, el importe en euros recaudado ha variado sustancialmente: de 132,06 millones de euros a 103,84 millones.

Este año, y es una novedad respecto a años anteriores, en la documentación entregada a los representantes de las asociaciones con presencia en el Comité Nacional de Transporte, también se ha facilitado el número de expedientes resueltos por grupo de infracciones, además de los incoados. Comparando ambas cifras apartado por apartado, llama la atención el hecho de que en algunos de ellos la diferencia entre los expedientes incoados (iniciados) y los resueltos es bastante abultada, superior a la media. Cifra que también es reseñable: el pasado año se abrieron 121.625 expedientes y se resolvieron 95.401, cantidad que representa el 78,44%, o lo que es lo mismo, por cada cinco expedientes incoados, se resolvieron cuatro.

Aunque hay que señalar que esta proporción no es ninguna novedad. Las cifras correspondientes a infracciones detectadas, expedientes incoados y expedientes resueltos de los años 2012 y 2013 son prácticamente idénticas. Como ya hemos destacado, el cambio se ha producido en el importe total de las sanciones resueltas.

Pero de todas formas, hay algunas cantidades que llaman la atención. Por ejemplo, en lo que se refiere a los expedientes relacionados con la carencia de tarjeta de transporte, tanto de viajeros y mercancías como de ámbito público y privado, mientras que el número de expedientes iniciados en 2013 fue de 13.349, el de resueltos solo alcanzó los 7.535, una cifra que representa el 56,45% de los abiertos; redondeando, uno de cada dos.

Más por tiempos de conducción y descanso

En cuanto al reparto de las infracciones que motivaron la apertura de los expedientes sancionadores, destaca el crecimiento significativo que ha experimentado el apartado de los tiempos de conducción y descanso, que ha pasado de 21.458 en 2012 a 31.529 el pasado año. Los incrementos más importantes en este apartado se han dado en las faltas muy graves, que pasaron de 2.633 a 5.578, más del doble. En las graves, la subida también ha sido importante, de 5.495 a 9.002, un 64% más. En el caso de las leves, el aumento ha sido considerablemente menor: de 13.330 a 16.949, un 27,15%.

Aunque este dato puede parecer que entra en contradicción con el descenso en la cantidad recaudada en 2013 respecto al año anterior, no debemos olvidar dos cuestiones. La primera, que estos son expedientes iniciados, y para el cómputo de lo pagado hay que coger los resueltos, que son bastantes menos. Por ejemplo, de los graves se revolvieron 2.753 expedientes de los 5.578 abiertos, la mitad. Pero como ya advertíamos antes, éste es el primer año que, además del dato global por todos los tipos de infracciones, también se facilitan los datos de los expedientes resueltos segmentados por tipo de infracción, así que no se puede establecer un paralelismo entre el dinero recaudado y los expedientes resueltos.

La segunda cuestión es la rebaja en la cuantía de las sanciones. Con el nuevo baremo, los excesos en los tiempos de conducción diaria sobre un máximo posible de nueve horas se sancionan con 100 euros las faltas leves (una hora de más), 401 euros las graves (entre una hora y dos horas de más) y de 1.001 a 2.000 euros las muy graves (a partir de más de dos horas). En cambio, con el antiguo baremo, las leves se castigaban con entre 301 a 400 euros (hasta una hora y cuarto de más), las graves con entre 1.501 y 1.800 euros (desde una hora y cuarto a cuatro horas y media) y con entre 3.301 y 4.600 euros las muy graves.

Visto el cambio en la compartimentación horaria de las infracciones según el exceso de conducción cometido, también se explica que hayan aumentado tanto las infracciones muy graves, ya que con el baremo de antes de julio de 2013 era necesario pasarse más de cuatro horas y media sobre las nueve permitidas, un 50% más, mientras que ahora ya es muy grave si se conducen dos horas de más.

Cambiando de tercio, en lo que se refiere a las infracciones por tipo de transporte, han bajado las detectadas tanto en mercancías peligrosas (-22,73%) como en perecederas (-25,26%), mientras que el internacional va creciendo paulatinamente, como se puede comprobar en las tablas que se adjuntan con el resumen comparativo de los resultados de la inspección de las campañas de los últimos años.

El número de vehículos controlados cae un 70%, pero los denunciados suben un 17%

Imparable progresión año a año de la Guardia Civil de Tráfico

Vistos los resultados obtenidos los tres últimos años, la primera conclusión que se puede sacar es que la efectividad de los controles que ejerce la Guardia Civil de Tráfico sobre los vehículos de transporte ha experimentado una mejora exponencial en lo que a eficiencia se refiere. Si la comparación de los vehículos controlados y denunciados por la Guardia Civil de Tráfico en los años 2011 y 2012 ya era sorprendente, si incorporamos los de 2013, los resultados son espectaculares. En 2011 el número de vehículos de transporte de mercancías (públicos y privados e incluidas las furgonetas) controlados en carretera por este cuerpo de seguridad fue de 706.525, cifra que se redujo al año siguiente en un 52,24%, sumando sólo 337.404. En 2013 ha vuelto a bajar, en esta ocasión un 36,08%, con un total de 215.683 vehículos.

Lo sorprendente y espectacular es que pese a esta drástica reducción en el número de vehículos controlados, de un 69,47%, o lo que es lo mismo, por cada tres vehículos de transporte que controlaron en 2011, en 2013 solo inspeccionaron uno, en cambio, el número de denunciadas impuestas por la Guardia Civil ha crecido y mucho: en 2011 se impusieron 128.208 denuncias; en 2012 sumaron 134.201 (un 4,67% más); y en 2013 ascendieron a 150.041, un 11,80% más. El incremento de las denuncias efectuadas en 2013 respecto a 2011 ha sido del 17,03%, pero, como ya hemos comentado antes, impuestas a pesar de reducirse el número de vehículos controlados en un 69,47%.