Plan de inspección 2016

Novedades en el Plan de inspección 2016 Transporte

Reportajes Escrito por Pedro García Lunes, 29 Febrero 2016 23:00 tamaño de la fuente disminuir el tamaño de la fuente aumentar tamaño de la fuente 0

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Tres son las principales novedades que se han incorporado en el Plan de Inspección de Transporte por Carretera 2016: un mayor control sobre los duplicados de las tarjetas de conductor del tacógrafo, la conexión telemática con la Seguridad Social para detectar contrataciones irregulares de conductores y la supervisión de la realización de actividades de transporte irregulares llevadas a cabo con vehículos agrícolas.

A finales de octubre, la Subdirectora General de Inspección de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, Alicia Rubio, presentó al Comité Nacional del Transporte por Carretera el borrador del Plan de Inspección de Transporte por Carretera para el próximo año. Como ya es habitual, para elaborar el texto del Plan se recurre al del año anterior, sobre el que se introducen las novedades previstas para el siguiente ejercicio.

Varios son los añadidos reseñables que se han incorporado en esta ocasión. Uno de ellos, que responde a una denuncia que realizó Fenadismer hace unos meses, es que durante 2016 se llevará a cabo un mayor control sobre la realización de actividades de transporte de manera irregular por vehículos agrícolas, que según esta asociación han aumentado considerablemente en los últimos tiempos.

Aplicando las nuevas tecnologías

Plan Inspección por carretera 2016 Dos son las novedades relacionadas con la aplicación de las nuevas tecnologías a la inspección del transporte. Por un lado, a lo largo de 2016 se reemplazarán los actuales terminales que utiliza la Guardia Civil en los controles en carretera, cedidos por Fomento, que serán sustituidos por tablets. Por otro, también durante 2016 se procederá a conectar telemáticamente la inspección del transporte con la Tesorería General de la Seguridad Social para poder acceder directamente a las modalidades de contratación de los conductores y así poder detectar las contrataciones irregulares a tiempo parcial de los trabajadores de las empresas de transporte, información que se facilitará a la Inspección de Trabajo.

En cuanto al tacógrafo, la novedad está en que la inspección ha detectado una creciente utilización de tarjetas de tacógrafo que se han dado de baja alegando su pérdida, pero que en realidad se siguen utilizando junto con el duplicado para "extender" los tiempos de conducción y descanso. Por este motivo, y porque existen en torno a 9.000 duplicados de tarjetas de conductor otorgadas en sustitución de las originales teóricamente extraviadas, se va a intensificar el control de este tipo de actuaciones. Esta circunstancia, que no está recogida en el borrador del Plan, se la comunicó al Comité la Subdirectora General de Inspección durante la reunión celebrada en octubre. Otro punto al que se le dedicará una atención especial es al uso fraudulento del certificado de actividades.

Manipulación y delito

En cuanto a la manipulación del tacógrafo, se cambia la referencia que se hacia en planes anteriores a su tipificación como delito de falsedad documental. En el borrador del Plan para 2016 se suprime el enunciado que aludía a la necesidad de suprimir las divergencias existentes entre las diferentes instancias judiciales, donde en unos casos se considera delito y en otros no, y se sustituye por un párrafo en el que se destaca el hecho de que se han producido sentencias que tipifican la manipulación del tacógrafo como delito. Pero nada se dice sobre si esas divergencias judiciales se han solucionado o siguen existiendo

Objetivos prioritarios del Plan de Inspección 2016

Los objetivos prioritarios contemplados en el plan de inspección para 2016 son los siguientes:

Realización de transporte público con la correspondiente autorización. Con controles a las empresas de transporte (incluido que se cumplen los art. 17 y 54 de la LOTT y 48 del ROTT sobre explotación con plena autonomía económica, contratando en nombre propio y facturando directamente los servicios contratados), a los operadores de transporte (que cuentan con autorización y contratan a transportistas con su título habilitante correspondiente) y a las empresas cargadoras (que contratan operadores y transportistas autorizados).
Control sobre los servicios de transporte ofertados en distintos medios (internet, etc.).
Control sobre los tiempos de conducción y descanso. El número mínimo de jornadas a controlar para cumplir con la normativa europea es de 2,73 millones. Se dará prioridad al control sobre las empresas que hagan internacional, sobre las que haya algún tipo de denuncia de algún agente del sector, de las que “abusen” de la utilización del certificado de actividades y sobre las reincidentes.
Manipulación del tacógrafo y del limitador de velocidad. Se sigue insistiendo en que las manipulaciones de tacógrafo son más habituales en recorridos cortos a baja velocidad. Cuando se detecte una manipulación, se inspeccionará a esa empresa de forma prioritaria.
Certificado de Aptitud Profesional (CAP). Se controlará en carretera que los conductores cumplen con los requisitos de cualificación inicial y continua exigidos.
Control de conductores de terceros países. Se comprobará que están dados de alta en la Seguridad Social; de lo contrario, se informará a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Realización de transporte público con autorizaciones de privado. Se insiste un año más en el control en recorridos cortos, sobre todo de obras y movimiento de tierras y el efectuado por vehículos de menos de 3,5 toneladas.
Control sobre las empresas que no hayan realizado el visado de autorizaciones.
Excesos de peso. De nuevo se señalan como más proclives a exceder su MMA los vehículos que transitan por los puertos y las furgonetas.
Mercancías peligrosas. Su control es prioritario por la peligrosidad que entrañan los accidentes de estos vehículos y la alarma social que generan.
Vigilancia del transporte realizado por no residentes.

Crecimiento mínimo del parque de vehículoscon tacógrafo

Como en años anteriores, en el Plan de Inspección de Transporte por Carretera para 2016 se incluye una estimación del número de jornadas de trabajo de los conductores profesionales que se tendrían que controlar en España a lo largo del año para cumplir con los mínimos establecidos por la normativa europea: el 3% de las jornadas. La cifra final se obtiene al asignar 225 jornadas a cada vehículo nacional obligado a llevar tacógrafo: 403.957 en el momento de elaborar el Plan. Para no “defraudar” a Europa en 2016 se deberían controlar 2.726.710 jornadas, la mitad por lo menos en las inspecciones en las sedes de las empresas, otra exigencia de la UE, ya que se considera que estos controles son más efectivos a la hora de detectar las infracciones que los realizados en carretera.