El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) la Resolución de 5 de junio de 2026 que regula las características técnicas de los sistemas y documentos electrónicos de control administrativo exigidos en el transporte por carretera.

La medida afecta directamente al Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA), que será obligatoriamente digital desde el 5 de octubre de 2026, diez meses después de la entrada en vigor de la Ley de Movilidad Sostenible.

La resolución, publicada el 12 de junio, detalla los requisitos que deberán cumplir las aplicaciones informáticas utilizadas por empresas y operadores, así como las características técnicas de los propios documentos electrónicos.

¿Qué transportes estarán obligados a utilizar el DeCA?

La obligatoriedad del DeCA digital afectará a los transportes interiores de mercancías con origen y destino dentro del territorio español, incluidas las operaciones de cabotaje.

Por el contrario, los transportes internacionales que circulen parcial o totalmente por España seguirán utilizando la documentación habitual, como la carta de porte internacional CMR.

Requisitos de las aplicaciones y generación del documento

Las plataformas y programas informáticos encargados de gestionar el documento electrónico de control administrativo deberán incorporar toda la información exigida por la normativa vigente para el transporte público de mercancías por carretera.

Antes del inicio efectivo del servicio, estos datos deberán convertirse en un fichero electrónico válido.

Además, los sistemas deberán garantizar la trazabilidad documental registrando:

• Fecha y hora de creación del documento.
• Modificaciones realizadas posteriormente.
• Historial de actualizaciones.
• Identificación única del fichero.

Los documentos deberán almacenarse en un repositorio digital accesible durante las inspecciones y contar con una URL única para su descarga.

PDF nativo, código QR y acceso directo

Uno de los aspectos más relevantes de la nueva regulación es que el DeCA deberá generarse exclusivamente en formato PDF nativo digital.

No serán válidos:

• Documentos escaneados.
• Fotografías de documentos en papel.
• Imágenes convertidas a PDF.

Características técnicas obligatorias

El código QR deberá enlazar directamente al documento y permitir su descarga inmediata, sin necesidad de iniciar sesión ni realizar pasos adicionales.

Conservación de los documentos electrónicos

La normativa establece que tanto el cargador contractual como el transportista efectivo deberán conservar los archivos electrónicos durante un plazo mínimo de un año.

Cuando el documento sea generado por una de las partes, bastará con que la otra pueda acceder y descargar el fichero durante todo ese periodo de conservación.

La firma electrónica no será obligatoria

La resolución aclara una de las principales dudas del sector: la firma del documento de control administrativo no será obligatoria para que el documento tenga validez legal.

Esta decisión se basa en que la regulación actual del documento de control y de la hoja de ruta no exige expresamente este requisito.

No obstante, cuando se utilicen otros documentos contractuales que sí requieran firma, como la carta de porte, deberá emplearse al menos una firma electrónica avanzada conforme al Reglamento eIDAS.

También serán válidas las firmas electrónicas cualificadas.

Integración con otros documentos de transporte

El DeCA digital podrá integrarse en otros documentos habituales del transporte de mercancías y la logística, siempre que incorporen toda la información exigida por la normativa.

Entre ellos destacan:

• Cartas de porte.
• Documentación ADR para mercancías peligrosas.
• Documentos de traslado de residuos.
• Documentación SANDACH.

En todos los casos será imprescindible identificar correctamente al cargador contractual y al transportista efectivo.

Modificaciones durante el transporte

Si fuera necesario actualizar la información una vez iniciado el servicio, la normativa contempla dos opciones:

1. Modificar el PDF original manteniendo el mismo documento.
2. Generar un nuevo fichero con una URL diferente y un nuevo código QR.

En cualquiera de los dos casos, el conductor deberá recibir la versión actualizada antes de continuar el transporte.

Obligaciones del conductor durante las inspecciones

Antes de iniciar el servicio, el conductor deberá disponer de una copia del Documento electrónico de Control Administrativo.

Esta podrá presentarse:

• En formato electrónico.
• En formato papel.

En ambos casos deberá incluir obligatoriamente el código QR asociado al documento.

Durante una inspección en carretera, el conductor podrá mostrar:

• El documento completo.
• Únicamente el código QR para que los agentes accedan al fichero.

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