La finalidad es lograr un sistema de transporte multimodal, seguro, eficiente y sostenible que conecte carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos, que optimice el funcionamiento de las cadenas de transporte y que dé respuesta a las necesidades de las empresas.

El plan, que ha sido presentado por la ministra de Fomento, Ana Pastor, en Cádiz, prevé unas inversiones de 8.000 millones de euros. Entre las medidas que se han anunciado, destaca la redacción de la Ley del Sector Logístico, la elaboración de código de buenas prácticas y una ventanilla única para la tramitación administrativa que aligere los trámites de los distintos modos. Se espera poner en servicio autopistas ferroviarias, previo análisis de los corredores nacionales e internacionales.

Reacciones

En general, las asociaciones de transporte han acogido con satisfacción los planes del Gobierno en materia logística. La CETM ha valorado de forma positiva la generalidad de las actuaciones previstas en el plan, muchas de las cuales, afirman, “se han recogido de las aportaciones presentadas en el mes de septiembre por nuestras organizaciones CETM Multimodal y ACTE, entre las que queremos destacar, el concepto de autopistas ferroviarias, la creación de una ventanilla única y la definición del mapa logístico de España”. Como complemento a su aportación, la CETM sugiere que, en ese mapa se incluyan, además de los principales centros de transporte y logística aportados por las comunidades autónomas, los que destaquen por su importancia desde el punto de vista del consumo, fabricación, cercanía a los principales centros de carga y descarga, etc. Otra sugerencia presentada ante Fomento es que se haga una especialización de la logística por sectores: automoción, siderurgia, petroquímico, graneles, carga general e intermodalidad.

Por su parte, la Asociación Transporte Internacional por Carretera (ASTIC) se ha alegrado por la iniciativa de Fomento de diseñar un plan estratégico para impulsar el sector de la logística y el transporte en España. No obstante, hay ciertos aspectos que la organización quiere puntualizar.

“Echamos en falta una mayor atención al sector del transporte por carretera desde el punto de vista del modelo empresarial, nos falta una decisión del Gobierno de eliminar todas las distorsiones de carácter impositivo y de costes sociales que viene favoreciendo la atomización del transporte por carretera. En nuestra opinión, si las empresas no pueden alcanzar la dimensión adecuada no será posible una equilibrada interlocución e integración con otros modos de transporte y ello llevará al fracaso de cualquier estrategia de desarrollo, ya que la carretera es y seguirá siendo el modo por el que la inmensa mayoría de las mercancías se mueven dentro de España y hacia otros países” han señalado.

Para ASTIC, “reducir los problemas a un asunto de masas y dimensiones de los camiones o a una prometida “coordinación” de las restricciones a la circulación, que mucho nos tememos pueda acabar en un aumento de las mismas, es demasiado simplista y superficial”.

Por eso, la asociación pide que se creen corredores por los que los camiones puedan circular 24 horas al día, 365 días al año. “Así se sacaría el máximo partido de las inversiones hechas en autovías y autopistas por nuestro país en los últimos años. En este aspecto juega también un papel fundamental la flexibilización de las regulaciones de tiempos de conducción y descanso que la Administración española debería comprometerse a defender en el seno de la Unión Europea”.

Las actuaciones prioritarias

• Fortalecimiento de la Unidad Logística.
• Normativa específica de la logística.
• Liberalización del transporte ferroviario de mercancías.
• Mejora de la formación.
• Código de Buenas Prácticas.
• Ventanilla única para trámites administrativos.
• Integración de la logística en el Observatorio de Transporte.
• Análisis de las capacidades de carga en el transporte por carretera.
• Coordinación de calendarios de restricciones al transporte por carretera.
• Puesta en servicio de autopistas ferroviarias.
• Optimización de modelos de gestión en terminales intermodales.
• Acuerdos con sectores logístico e industrial para potenciar el uso del ferrocarril.
• Aumento de competitividad en los puertos.
• Análisis de puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar.
• Completar la definición del mapa logístico de España.
• Adaptación de los principales corredores ferroviarios de mercancías.
• Mejora de los accesos terrestres a los puertos.
• Conexión de los puertos con terminales interiores.

Las dudas de la Estrategia Logística

La CETM ha mostrado su recelo ante varias propuestas lanzadas desde la Administración, debido a su falta de concreción a la hora de explicarlas. Son las siguientes:

• Creación de una Ley del Sector Logístico: no se podrá valorar hasta no conocer su redacción definitiva.
• Distribución exacta de los 8.000 millones de euros en inversiones que incluye el plan: la CETM entiende que deberá repartirse de forma justa y equitativa entre los modos de transporte.
• Articulación de actuaciones periódicas entre el Ministerio de Fomento, Renfe, Adif, Puertos del Estado, las comunidades autónomas y el sector del transporte.
• Desarrollo de la modificación de la normativa sobre masas y dimensiones: deberá incluir el consenso del transporte por carretera y una armonización europea.