El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible seguirá reforzando durante 2026 el control sobre las cooperativas de transporte de mercancías por carretera, una de las líneas prioritarias incluidas en el Plan de Inspección de Transporte por Carretera.

El objetivo es claro: detectar posibles prácticas fraudulentas, garantizar el cumplimiento de la normativa vigente y evitar situaciones de competencia desleal en el transporte que puedan perjudicar a empresas y profesionales que operan dentro de la legalidad.

La decisión llega después de que las inspecciones realizadas en 2025 sobre 27 cooperativas derivaran en más de 1.200 expedientes sancionadores, confirmando la preocupación de la Administración por determinadas fórmulas societarias presentes en el sector.

Más de 1.200 expedientes y 1,6 millones de euros en sanciones

Entre las actuaciones más relevantes desarrolladas durante el pasado ejercicio destaca una campaña específica realizada en junio de 2025 en Barcelona.

El operativo contó con la participación de inspectores del Ministerio, la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil y el Grupo de Investigación y Análisis de Tráfico (GIAT) Central, que llevaron a cabo inspecciones coordinadas y simultáneas en varias cooperativas de trabajo asociado vinculadas al transporte.

Como resultado de estas actuaciones:

• 16 cooperativas fueron sancionadas por contratar servicios con socios que carecían de la correspondiente autorización de transporte.
• Las multas impuestas a estas entidades alcanzaron los 552.276 euros.
• Además, 276 socios fueron sancionados por realizar servicios de transporte sin autorización administrativa.
• El importe total de estas sanciones ascendió a 1.104.276 euros.

En conjunto, las multas superaron los 1,6 millones de euros, una cifra que refleja la intensidad de las actuaciones inspectoras desarrolladas por la Administración.

Diferencias entre cooperativas de transportistas y cooperativas de trabajo asociado

La legislación establece una diferenciación clara entre los distintos modelos de cooperativismo presentes en el transporte de mercancías por carretera.

Cooperativas de transportistas

En este modelo, cada socio debe disponer de su propia autorización de transporte para desarrollar la actividad de forma legal.

Cooperativas de trabajo asociado

En este caso, la autorización corresponde a la propia cooperativa, mientras que los socios realizan su actividad profesional dentro de la estructura societaria de la entidad.

Precisamente sobre este segundo modelo se centran gran parte de las actuaciones inspectoras, especialmente cuando existen indicios de que algunos socios facturan servicios de transporte de forma individual y tributan como autónomos acogidos al régimen de módulos sin contar con la autorización exigida por la normativa.

La lucha contra las denominadas falsas cooperativas

La Inspección de Transporte mantiene una vigilancia especial sobre las conocidas como falsas cooperativas de transporte, una práctica que, según la Administración, puede generar distorsiones en el mercado y vulnerar tanto la normativa de transporte como la legislación laboral.

La Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) considera infracción que un socio trabajador contrate o facture servicios de transporte, ya sea para terceros o para la propia cooperativa, sin disponer de la autorización administrativa correspondiente.

En estos supuestos, las sanciones pueden recaer tanto sobre la cooperativa como sobre el socio implicado.

Además, el Ministerio recuerda que cuando la actividad se desarrolla bajo la autorización de la cooperativa, la compensación económica al socio debe realizarse mediante el correspondiente anticipo societario y no mediante la facturación individual de servicios de transporte.

Advertencia a conductores y transportistas

La Administración recomienda extremar la precaución ante determinados anuncios o propuestas comerciales que ofrecen trabajo a conductores y transportistas sin necesidad de disponer de autorización de transporte propia.

También alerta sobre aquellas ofertas que prometen la posibilidad de facturar servicios bajo el régimen de módulos utilizando la estructura de una cooperativa, ya que estas prácticas podrían no ajustarse a la normativa vigente.

Ante cualquier sospecha o duda sobre el funcionamiento de una cooperativa, los profesionales del sector pueden trasladar información de forma anónima a través del Buzón de la Inspección de Transporte por Carretera disponible en la sede electrónica del Ministerio.

Un mercado más transparente y competitivo

Con el refuerzo de las inspecciones previsto para 2026, el Ministerio de Transportes busca consolidar un entorno de mayor transparencia en el sector del transporte de mercancías por carretera, reforzando la competencia leal entre operadores y persiguiendo aquellas prácticas que puedan generar ventajas indebidas o incumplimientos normativos.

La continuidad de estas actuaciones confirma que la lucha contra las falsas cooperativas seguirá siendo una de las prioridades de la Administración durante el próximo año.

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