El Ministerio de Raquel Sánchez ha llevado a cabo las modificaciones normativas pertinentes en los reglamentos y leyes que afectan al transporte de mercancías por carretera para cumplir este acuerdo que, pese a que la entrada en vigor de las medidas se haga de manera escalonada, lo destacable es que se han logrado algunas de las reivindicaciones históricas del sector, eliminando por un lado la obligación que de facto existía sobre los conductores para realizar cargas y descargas, y por otro, la imposición de condiciones comerciales que obliguen al continuo deterioro del margen del transportista.

Por su parte, la prohibición de la carga y descarga afecta, además de a la mercancía, a los soportes de las mismas, como palés, cajas o jaulas. El RDL recoge algunas excepciones ya que existen mercancías que, por su propia especificidad, como los camiones cisterna, los camiones-grúa, o portavehículos, entre otros. En estos casos se deberá reflejar de forma desglosada en la factura el precio de la carga y descarga como concepto independiente del precio del transporte, al igual que en cualquier otro caso en que el transportista asuma la responsabilidad de realizar las cargas y descargas. Esta medida entrará en vigor a principios de septiembre de este 2022.

Otra de las reivindicaciones que recoge el RDL es la obligatoriedad de revisar automáticamente el precio del transporte en los supuestos de variación del precio del combustible desde el momento de la contratación hasta la realización efectiva del transporte. Así, se establece un umbral para la activación del 5 %, permitiendo pacto sólo para reducir ese umbral, y se adaptan las condiciones generales de contratación a lo establecido en esta disposición normativa, eliminando las referencias a la voluntariedad. Con todo, el ajuste por la variación del precio del gasóleo deberá reflejarse en la factura, de forma desglosada, salvo que por escrito en el contrato quede recogida otra forma de plasmarlo.

Asimismo, el RDL recoge también la trasposición de la Directiva sobre Trabajadores Desplazados, que tiene como fin limitar la competencia desleal de empresas extranjeras de transporte en nuestro país. Así, las empresas que realicen transporte internacional no bilateral tienen la obligación de declarar el desplazamiento del conductor a través de la plataforma online IMI de la Comisión Europea con anterioridad a la realización del transporte.

Por otro lado, se han reducido los tiempos de espera en las áreas de carga y descarga de 2 horas a 1 hora, y se ha aprobado la simplificación del uso y autorización de los conjuntos Euro modulares (incluyendo los Eco Combi o Dúo Tráiler); la ampliación sólo para determinados tipos de transporte de al altura de los vehículos a 4,5 m; el aumento de los ámbitos en los que se puede utilizar las 44 toneladas, fijando un calendario progresivo de implantación, con la participación de la CNTC, de acuerdo a las características del parque de vehículos y las masas técnicas máximas admisibles de los ejes de los camiones.

Finalmente, se ha aprobado una disposición normativa para reforzar la inspección con medios propios de las Administraciones Públicas para luchar contra la competencia desleal; la creación de un Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la contratación del transporte terrestre de mercancías y de un Registro Estatal de Buenas Prácticas Mercantiles con información accesible para la certificación de las zonas de carga y descarga en relación a los servicios y condiciones ofrecidas a los transportistas profesionales.

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