El debate llega con un horizonte normativo concreto. El Real Decreto 712/2025 fija para 2030 un mínimo del 59 % en peso de reciclado y valorización material del conjunto de materiales de los neumáticos al final de su vida útil. Alcanzar ese objetivo exige capacidad de tratamiento, pero también aplicaciones y compradores que permitan aprovechar los materiales recuperados.

Esta cuestión centró la mesa sobre veinte años de responsabilidad ampliada del productor celebrada el 1 de octubre en Madrid, dentro del VIII Foro ADINE. Representantes de la Administración, los talleres, los recicladores y los sistemas colectivos de gestión analizaron los avances del modelo y los problemas que siguen pendientes.

Recogida consolidada y demanda por desarrollar

Javier de Jesús, director operativo de TNU Tratamiento de Neumáticos Usados, hizo un balance positivo de las dos últimas décadas, especialmente por las mejoras en recogida, trazabilidad, financiación y profesionalización de la cadena.

«La RAP del neumático ha demostrado una gestión del 100 % de los neumáticos puestos en el mercado», afirmó. Esa valoración sobre la cobertura del sistema se refiere a la gestión de los neumáticos y no equivale a que todos se reciclen para obtener nuevos materiales.

Según los datos aportados por la entidad, TNU recogió más de 98.000 toneladas en 2025, procedentes de una red de más de 5.000 puntos de generación. Para De Jesús, el siguiente paso es acompañar esa capacidad operativa con incentivos que faciliten la comercialización de los productos preparados para reutilización y de las materias primas recuperadas.

El problema es que recoger y tratar un residuo no garantiza por sí solo que los materiales obtenidos encuentren una salida estable y competitiva. Por ello, TNU defendió que los objetivos ambientales deben ir acompañados de medidas que impulsen su demanda.

Recauchutados y compra pública verde

Entre las propuestas planteadas figura reforzar la compra pública verde, mediante la adquisición de neumáticos recauchutados para flotas públicas y la incorporación de caucho reciclado a mezclas bituminosas, mobiliario urbano y obras públicas.

En el transporte por carretera, el recauchutado permite dar una segunda vida a las carcasas aptas, sustituyendo la banda de rodadura mediante un proceso industrial que incluye inspecciones y controles de calidad.

La necesidad de apoyar esta actividad ya había motivado anteriores propuestas de TNU para revitalizar la industria europea del recauchutado, ante la presión de los neumáticos nuevos de bajo coste y la falta de incentivos para la reutilización.

Durante el foro, los participantes coincidieron en la importancia de impulsar la preparación para la reutilización y el recauchutado como opciones prioritarias dentro de la gestión de residuos.

Más control y menos acumulaciones en los talleres

El debate también abordó los desequilibrios entre los neumáticos realmente comercializados y los declarados y financiados por los sistemas de responsabilidad ampliada del productor. Los participantes reclamaron reforzar la vigilancia de las importaciones, las ventas online y los posibles circuitos no declarados, para evitar que parte del mercado quede al margen de sus obligaciones.

En el funcionamiento diario del servicio, señalaron la necesidad de reducir los retrasos en las recogidas y las acumulaciones de neumáticos en los talleres. Mejorar la previsibilidad de las retiradas y la coordinación entre operadores sigue siendo una tarea pendiente, pese al balance positivo sobre la evolución general del sistema.

Estas cuestiones se analizaron junto a los cambios introducidos por el Real Decreto 712/2025 sobre neumáticos al final de su vida útil, que sustituye al marco establecido en 2005.

Nuevas tecnologías para recuperar materiales

La mesa puso asimismo sobre la mesa el desarrollo de tecnologías como la pirólisis y la necesidad de estimular la demanda de materiales como el negro de carbón recuperado. El planteamiento fue vincular los avances en tratamiento a mercados capaces de absorber sus productos.

También se debatió sobre ecodiseño, pasaporte digital y trazabilidad, con la petición de que estos instrumentos aporten mejoras prácticas y eviten convertirse únicamente en nuevas cargas administrativas.

Junto a Javier de Jesús participaron Margarita Ruiz Saiz-Aja, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; María Luisa Nieto, de CONEPA; y Alicia García-Franco, de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje. La mesa estuvo moderada por Elena Galante, directora del Observatorio Español de Economía Circular.

Organizado por ADINE en el año de su vigésimo aniversario, el foro reunió a profesionales de toda la cadena del neumático bajo el lema «Impulsando el cambio». Los participantes situaron las prioridades de la próxima etapa en crear demanda para los materiales recuperados, asegurar una financiación suficiente y mejorar la cooperación entre administraciones, productores, talleres y gestores.

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