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Cooperativas de transporte en el punto de mira

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La LOTT está dando mucho que hablar en el transporte por carretera. No sólo se pretende modificar el transporte ligero: las cooperativas también están en el ojo del huracán. Los afectados se defienden y piden una revisión de la norma.

 

LAS CLAVES:

  • están en peligro 20.000 empleos
  • las sanciones están los 6.000 euros
  • las empresas de transporte los considera intrusos

Cooperativas de transporte

Los transportistas de ligero no están solos en su protesta contra la modificación de la ley que se avecina para su profesión. Otra actividad, la de las cooperativas, pende de un hilo más o menos fino, ya que la norma que se está tramitando en el Congreso tiene visos de dejar a esta sociedad fuera de juego. Y todo por las denuncias que se hicieron en 2010 y que llevaron al Ministerio de Hacienda a hacer inspecciones en algunas de ellas.

De prosperar la regulación propuesta, las cooperativas no podrán continuar contratando con sus clientes de forma directa, sino que tendrán que hacerlo a través de la sociedad, ya que es ésta la que tiene la autorización de transporte. Si esto no se hiciera así, la Administración podrá sancionarlas con una infracción muy grave y una multa de 6.000 euros por cada servicio de transporte que lleven a cabo. Para el resto del sector (flotistas y autónomos que trabajan por cuenta propia), las cooperativas representan un agravio comparativo porque, en teoría, pueden trabajar sin autorización, lo que les molesta bastante.

Sin embargo, para las asociaciones de transporte, resulta sorprendente que el Gobierno quiera cambiar la figura jurídica de las cooperativas, “cuando precisamente han sido las únicas figuras jurídicas empresariales a las que se les ha impedido en los últimos 30 años acceder a la titularidad de autorizaciones de transporte, ya que desde el año 1992 tienen prohibido por ley tener autorizaciones a su nombre, lo que ha sido reiteradamente denunciado tanto por el Defensor del Pueblo como por la Comisión Nacional de la Competencia, al considerar que existía un claro supuesto de discriminación” afirman desde Fenadismer. En su opinión, “la reforma de la LOTT agrava su situación discriminatoria al impedirles, en su actual situación jurídica, poner continuar desarrollando su actividad y poder contratar con sus clientes”.

Como novedad, la reforma de la Ley introduce una nueva limitación, al impedir que las cooperativas de transportistas puedan seguir utilizando la colaboración con otros transportistas, algo que sí se permite para el resto de empresas que operen en el sector.

Cooperativas de transporte

Mismas reglas de juego

Por otro lado, algunas asociaciones de transportistas llevan tiempo denunciando las prácticas de ciertas cooperativas que no trabajan conforme a la ley. Gerardo Salgado, presidente de la Agrupación Segoviana Profesional de Transporte (Asetra), en una entrevista reciente, ha asegurado que “estamos apreciando que está en crecimiento lo que se conoce como “falsas cooperativas”. Lo que está ocurriendo con estas sociedades es algo intolerable, y lo peor de todo es que, lejos de limitarse su actividad en estos años, parece que se está incrementando. La Administración debería poner freno a esta situación: ya sabemos que la nueva LOTT tratará de impedirlo, prohibiendo facturar a quien no tenga a quien no sea titular de la autorización habilitante para el ejercicio de la actividad, pero hay que atajar la situación ya. Una solución que hemos planteado es que Hacienda y Transportes crucen datos, y dejen fuera de la actividad a todos aquellos que estén dados de alta en Hacienda pero carezca de tarjeta de transportes. Estamos a favor de la libre competencia pero, eso sí, las reglas del juego han de ser para todos las mismas”.

Pero ¿qué se entiende por una falsa cooperativa? José Luis Ayuso, presidente de Fecotrans (Federación de Cooperativas de Transporte de la Comunidad Valenciana), cuya sede se encuentra en Valencia, explica que “cuando el sector se refiere a ellas, habrá gente que hable con propiedad y gente que no. Para mí, “falsas cooperativas” son aquellas que encubren una relación laboral. Cuando alguien habla de “falsas cooperativas” por un determinado sistema de tributación, entendemos que no se refieren a nosotros, sino que se refiere a esas falsas cooperativas. Hay gente que ha intentado usar el término para hacer un totum revolutum e incluir en este sistema de funcionamiento cooperativo que es totalmente legal y que funciona desde hace más de 50 años”.

Cooperativas de transporte

La defensa

Como sucede en un conflicto, hay defensores y detractores de los acontecimientos. Si bien hay transportistas y asociaciones que consideran que hay ciertas cooperativas que actúan al margen de la ley y reclaman que se investigue a todas para detectar los focos de fraude, las federaciones que defienden esta figura también reclaman que no se generalice al hacer acusaciones, ya que hay cooperativas que funcionan con respeto a la ley y reclaman su derecho a existir.

En este sentido, José Luis Ayuso asegura que la modificación que incorpora la LOTT “introduce unos preceptos sancionadores que creemos que están creados ex profeso para que no se permita que el socio de una cooperativa mantenga una relación con ésta. Esto provoca que se ponga fin a un sistema legal de funcionamiento que durante muchos años ha habido en muchas comunidades autónomas, y que es un trabajo totalmente legal”.

Para Ayuso, desde el Ministerio de Fomento no se ha tenido en cuenta la repercusión que esta medida puede tener para cientos de cooperativas de transporte. Según cálculos de la federación, “las arcas del Estado van a dejar de ingresar más de 100 millones de euros; haciendo cálculos, estamos hablando de 20.000 puestos de trabajo autónomos, que son 20.000 familias, más puestos indirectos de trabajo, y entendemos que se producirán ejecuciones de vehículos que se han financiado, desahucios de casas que no se han podido pagar…”.

En principio, Fecotrans entiende que “Ana Pastor (ministra de Fomento) no conoce de primera mano esa problemática y creemos que debe reflexionar y modificar la LOTT en ese sentido”. Para los cooperativistas, los puntos más conflictivos de la ley que se está tramitando en estos momentos en el Congreso de los Diputados son “la intromisión que hace a la relación societaria, en concreto, por los preceptos sancionadores que establece ex profeso para ello. Esos son los puntos más problemáticos que tiene el borrador de la LOTT”.

Y todo ello ¿por qué? Porque, a juicio de José Luis Ayuso, “el Gobierno está confundiendo lo que es intrusismo ilegal de las cooperativas con las que siempre han funcionado de forma correcta: hay cooperativas que han encubierto relaciones laborales, es decir, grandes empresas que se han dedicado a encubrir relaciones laborales con cooperativas y eso no lo defendemos ni lo defenderemos nunca, pero lo que sí defendemos es que las cooperativas puedan funcionar siendo socio una unidad de explotación económico independiente, porque la legislación autonómica de esas cooperativas así lo permite. La problemática que se ha suscitado es que los técnicos del Ministerio de Fomento, un buen día y de buenas a primeras, consideraron que ese sistema de funcionamiento implicaba un sistema de tributación ventajoso, cosa que no es así, porque la Agencia Tributaria ha hecho las inspecciones que ha tenido que hacer y validado totalmente la forma de funcionamiento."

Cooperativas de transporte

La situación que puede llevar a las cooperativas ha hecho que las federaciones y asociaciones profesionales se movilicen contra la nueva LOTT. De hecho, han organizado una movilización para el 27 de marzo para que el Gobierno dé marcha atrás en su proyecto de modificación de la ley de ordenación.

Con la movilización del día 27 esperamos ser escuchados: queremos que Ana Pastor nos reciba como está recibiendo a todos los sectores, y que escuche de primera mano la problemática que se le viene encima. No entendemos que esté el Gobierno ni el país para hacer experimentos, de los que, además, no va a sacar absolutamente nada. El hecho de movilizarnos es porque no hemos obtenido respuesta directa de la ministra y queremos hablar con ella” explica Ayuso.

Hacienda, tras sus pasos

Las cooperativas (especialmente, las de transporte) llevan tiempo estando en el punto de mira de la Administración y, también, del sector, que las ve con desconfianza. De hecho, en asambleas de asociaciones se ha tratado el tema, refiriéndose a ellas como “falsas cooperativas”, porque eluden la ley al ampararse en otra figura, la de la cooperativa de trabajo asociado, que tiene otros requisitos.

Pero ¿es cierto que hay mucho fraude en las cooperativas? Para José Luis Ayusono creemos que hay más que en las empresas de transporte. Imagino que fraude habrá en todos lados, pero en las grandes empresas y en las pequeñas también hay fraude. Yo no puedo decir que en las cooperativas no haya situaciones irregulares, pero nosotros también vamos a combatirlas”.

Cooperativas de transporte

La Ley tributaria establece que un socio que trabaja para una cooperativa de trabajo asociado no puede facturar a dicha sociedad con IVA, porque estaría infringiendo la norma que regula el transporte por carretera. Del mismo modo, la cooperativa tampoco puede compensarse ese IVA. Entonces, el fraude aparece cuando el socio factura directamente a los clientes, con IVA, beneficiándose de un menor coste fiscal, en lugar de hacerlo como rendimientos de trabajo personal, que está sujeto a retención de IRPF, a la cooperativa. Ahí es donde ha entrado a inspeccionar la Agencia Tributaria, que no entra a valorar si el socio tiene su capacitación profesional, ya que no es su ámbito de actuación.

En cuanto a las cooperativas de trabajo asociado, también pueden trabajar como cooperativas de transporte. “Si la ley autonómica lo permite, no tiene por qué haber ningún problema. Hay socios que no tienen autorización de transporte o capacitación profesional y entran en una cooperativa, pero no sólo por el tema de la tarjeta, sino para favorecerse de la sinergia de centrales de compras, de gestión de clientes y de las circunstancias. Habrá otras cooperativas (o falsas cooperativas) que lo que intentan encubrir es una relación laboral con un transportista autónomo encubierto. Ahí es donde entendemos que el ministerio debe meter mano”.

Según la federación, en caso de irregularidades en las cooperativas, la Administración sanciona con multas que pueden llegar a los 6.000 euros. “Todas las inspecciones que se han llevado a cabo por parte de la Agencia Tributaria y del Ministerio de Fomento, no han dado ninguna sanción” asegura Ayuso.

En cuanto al foco de fraude detectado por Hacienda en abril de 2010 se solucionó: “la Agencia Tributaria ha emitido, después de esas inspecciones, un comunicado y no ha sancionado ninguna cooperativa, que tengamos conocimiento”.

Cooperativas de transporte

Tipología de cooperativas de transporte en España

Cooperativa de Transporte:

figura más habitual. Todos los socios han de ser titulares de sus vehículos con sus correspondientes autorizaciones administrativas o tarjetas, lo que les ejercita para dar servicio de transporte de mercancías. Los socios facturan sus trabajos a la cooperativa, aunque existe la posibilidad (si así se recoge en los Estatutos) de facturar también de forma directa al cliente. A la hora de declarar ante Hacienda, si el socio es trabajador autónomo puede acogerse al sistema de estimación objetiva o módulos. En todos los casos, el cooperativista hace una factura (con IVA e IRPF aplicados) a la cooperativa, quien podrá compensar el IVA e ingresas a Hacienda el IRPF retenido.

Cooperativa de Trabajo Asociado:

figura alternativa a la de transporte. El socio trabaja como transportista autónomo pero no se le exige ni capacitación profesional, ni autorización de transporte, ni vehículo, ya que todo va por parte de la cooperativa. Como dice el nombre, el socio pone su trabajo. Para entrar en ella, la cooperativa pide una cantidad de dinero (entre 3.000 y 6.000 euros) ya que pone a disposición del solicitante una autorización de transporte. Además, existe una cuota mensual, de entre 200 y 300 euros, para que el gestor le ofrezca los correspondientes servicios fiscales y contables. Además, el socio paga la contratación del seguro del vehículo, suministro de combustible (ya que la cooperativa suele tener surtidor propio), telefonía móvil, etc.

Revista Truck

Este artículo, completo
publicado en la revista Truck

Numero 69 - abril 2013

Visto 71849 veces
Raquel Arias

Periodista especializada en transporte.

Sitio Web: www.linkedin.com/pub/raquel-arias/6/b8a/8aa Email Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

47 comentarios

  • Enlace al Comentario emilia Viernes, 23 Enero 2015 15:54 publicado por emilia

    Buenos días,si hay algún EX socio cooperativista de la cooperativa cooptramports,s.c.v. que quiere denunciarle, póngase en contacto con migo por favor.Estoy intentando contactar con gente que trabajo con ellos y a perdido dinero por culpa de la cooperativa.

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  • Enlace al Comentario oscar Jueves, 02 Octubre 2014 18:35 publicado por oscar

    Buenas tardes,yo trabajo en una cooperativa y aqui en españa pasa lo mismo,madrid o barsa,PP o psoe pero nadie se da cuenta que lo unico que buscamos es trabajar y pagar como todos pero las grandes empresas que se van a otros paises a no pagar impuestos aqui y la sede aqui y alli no tienen nada,si en España tiene que entrar por poner un ejemplo 100 millones de euros y nos vamos las cooperativas y los grandes fuera ya os subiran bastante los impuestos para que cubrais lo que falta para llegar a esa cantidad,soy libres de pensar lo que querais.gracias

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  • Enlace al Comentario juan antonio Domingo, 28 Septiembre 2014 14:33 publicado por juan antonio

    que no permitan a las coperativas de trabajo asociado que entren socios facturen atraves de la cooperativa a sus clientes, dandose de alta s.social y hacienda en el epigrafe 722, que es para la persona cualificada con titlulo de trnasporte segun ministerio de transportes,hay muchas irregularidades...

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  • Enlace al Comentario guille Miércoles, 17 Septiembre 2014 12:52 publicado por guille

    Soy socio cooperativista de la cooperativa cooptramports,s.c.v. me gustaria que si hay socios de esta cooperativa que se han quedado en la calle por cierre de cooperativa sin habernos avisado para unirnos con los socios para hacer fuerza gracias

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  • Enlace al Comentario Santiago Prieto Jueves, 04 Septiembre 2014 18:48 publicado por Santiago Prieto

    Lo que no hay derecho,es que cambien la ley para los antiguos! Entiendo que la normativa al que accede,se debe ir modificando,pero no deberia afectar a los que llevamos asi años.En mi caso particular llevo como autonomo en la cooperativa desde enero del 2001,estoy capacitado,y ahora no se ni lo que soy.ni soy autonomo,ni asalariado! Que narices soy? Dado de alta en seguridad social como autonomo,pero sin derecho a facturar,ni tampoco a contrato,ni salario.Deberian preocuparse por nosotros,y que nos adjudiquen autorizacion,o de lo contrario que nos contraten.eso seria lo justo

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  • Enlace al Comentario antonio Lunes, 28 Julio 2014 18:54 publicado por antonio

    Veo que cada uno mira su interés me parece bien, el que tiene tarjeta no quiere perder el valor de la misma y el que no tiene no puede pagarla ahora. Os recuerdo que toda tarjeta que hay en España se entregó gratuitamente y luego se han vendido de forma fraudulenta, en el resto de Europa no hay tarjetas ejemplo Francia me he asesorado 1 camión no importa que sea viejo, Capacidad ECm, Residencia Y Punto anterior y el título. Aquí en España se va al regular pronto tengo en mi poder una carta del defensor del pueblo donde me dice que el requisito de los tres camiones se va al quitar dentro de poco y va al hacerse como en Europa mientras otros discutir yo hice una denuncia al defensor del pueblo como teníais que haber hecho los demás. Saludos

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  • Enlace al Comentario democracia Sábado, 10 Mayo 2014 19:48 publicado por democracia

    hacienda , la direccion general de transportes y fomento se han cargado a las coopertivas,
    pero las coopertivas son familias que se quedaran sin casas al no poder pagar las eudas de los prestamos para la inversion de los camiones.
    las empresas cubren los puestos con camiones del este.
    ahora las personas que han denunciado a las coopertivas tendra la gran pesadilla del este, hacienda tendra que devolverle el iva del gasoil que han comprado en espana.
    fomento se vera una gran dismunicion de tarjetas de transportes.
    los pimes y autonomos tendrán que dormir con los ojos abiertos para que no le roben el gasoil,
    los socios de cooperativas tendran que comprar tarjetas en el mercado negro o irse al garrete con la ruina que les a llevado la ministra Ana Pastor ,
    viva franco y la dictadura y que le den por el ano a los pobres .
    esa es la política de Ana pastor

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  • Enlace al Comentario martin Domingo, 27 Abril 2014 23:48 publicado por martin

    hola, alguien puede ponerme un poco al corriente de la problemática, tengo casi decidido comprarme un vehículo para trabajar de transportista, me ha costado tomar la decisión, pero leo vuestros mensajes y me da la sensación de que no pinta bien el sector, como todos los demás, pero no sé si lo suficiente como para cambiar de opinión, aunque la verdad tampoco tengo muchas más opciones, con mi edad y mi preparación no soy un buen candidato para ninguna empresa.
    Os agradecería un poco de orientación.
    Saludos.

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  • Enlace al Comentario Martín Sábado, 26 Abril 2014 14:24 publicado por Martín

    Hola, me dirijo a vosotros con el objetivo de recoger opiniones y consejos acerca del dilema en el que me veo inmerso dada la situación de paro en la que me encuentro. Tal y como os digo estoy en paro y con pocas perspectivas de que alguien pueda contratarme, bien por la edad, 51, o bien por falta de "formación" , así que desde hace algún tiempo me estoy planteando comprarme un camioncete, 3500 kg., y echarme a esas carreteras de Dios. El tema está en que buscando en la red encuentro gente que vende el camión con el "puesto" de trabajo, entiendo que en éstos tipos de "ofertas" no hay nada escrito, simplemente te ofrecen ser el sustituto de alguien que lo deja, y que si se da la circunstancia prescinden de ti sin ningún compromiso. Y yo os pregunto: Qué debo tener en cuenta a la hora de hacer una operación de éste tipo?, Qué debo saber?.
    Agradezco de antemano cualquier opinión que podáis darme acerca de éste tema, ya que, como os decía antes, y por el desconocimiento que tengo del sector estoy bastante confuso.

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  • Enlace al Comentario Angeles Jueves, 17 Abril 2014 16:39 publicado por Angeles

    Buenas tardes, alguien sabe donde denunciar a las cooperativas, tengo un problema con una y quiero denunciarla para que no se ria de los trabajadores que trabajan para comer y pagar sus casas no la de los listos.
    Muchas gracias

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